BPOM Halal-Zertifikatanforderung: Lebensmittelregistrierung in Indonesien (18. Oktober 2026)

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Indonesische BPOM-Halal-Zertifizierungsanforderung für Lebensmittelregistrierung: 18. Oktober 2026

Inhaltsverzeichnis

Was sich ändert: 18. Oktober 2026
Warum die Halal-Zertifizierungsanforderung wichtig ist
Wer von der Änderung betroffen ist
Auswirkungen auf KMU und Importeure
Was Unternehmen in der gesamten Lieferkette berücksichtigen sollten
Planung von Registrierung und Halal-Prozess
Erforderliche Dokumente
Häufig gestellte Fragen
Praktische Vorbereitungscheckliste

Ab dem 18. Oktober 2026 plant BPOM, ein Halal-Zertifikat als Bedingung für die Erlangung einer Lebensmittelvertriebsgenehmigung zu verlangen (vorbehaltlich der Zustimmung der Beteiligten). Diese Ankündigung betrifft inländische Unternehmen, KMU und importierte Lebensmittelprodukte. Für Unternehmen, die Lebensmittelprodukte auf dem indonesischen Markt registrieren oder verkaufen, besteht die kritische Frage nicht nur darin, ein Zertifikat zu erhalten, sondern sicherzustellen, dass der Halal-Prozess mit dem breiteren Produktregistrierungs-Workflow übereinstimmt.

1. Was sich ändert: Anforderung zur Pflicht-Halal-Zertifizierung ab 18. Oktober 2026

Wichtige Ankündigung: BPOM-Vizedirektor Elin Herlina gab bekannt, dass ab dem 18. Oktober 2026 die Halal-Zertifizierung eine der Voraussetzungen für die BPOM-Lebensmittelvertriebsgenehmigung sein wird (vorbehaltlich der erforderlichen Zustimmung der Beteiligten).

Diese Ankündigung ist Teil des breiteren indonesischen Rahmens für obligatorische Halal-Zertifizierung. Für Lebensmittelunternehmen bedeutet die wesentliche Änderung, dass die Halal-Zertifizierung ab dem 18. Oktober 2026 voraussichtlich direkt mit dem BPOM-Lebensmittelzulassungsprozess verknüpft wird.

Basierend auf der MUI-Ankündigung bedeuten die geplanten Änderungen Folgendes:

Umfassende Abdeckung verarbeiteter Lebensmittel: Die Ankündigung besagt, dass sich die Politik auf verarbeitete Lebensmittel erstreckt, einschließlich inländischer Produkte, KMU-Produkte und importierter Lebensmittelprodukte.
Sowohl inländische als auch importierte Produkte sind betroffen: Unternehmen müssen ihren Halal-Bereitschaftsstatus bewerten, bevor sie Lebensmittelzulassungen einreichen oder vorantreiben.

Kritischer Wendepunkt: BPOM plant weitere technische Diskussionen mit BPJPH und MUI, um den Mechanismus zu verdeutlichen und zu erklären, wie bereits in Umlauf befindliche Produkte vor der Frist behandelt werden. Daher müssen Unternehmen zwischen bestätigten Anforderungen und noch nicht finalisierten Implementierungsdetails unterscheiden.

2. Warum die Halal-Zertifizierungsanforderung wichtig ist

Rechtliche Grundlagen

Der MUI-Bericht verknüpft die geplante Anforderung mit dem staatlichen Halal-Sicherungssystem:

Staatsverordnung (PP) Nr. 42/2021 zu Halal-Produktsicherungsverwaltung — Festlegung des nationalen Rahmens
BPOMs Zusage, den Lebensmittelzulassungsprozess mit der breiten Pflicht-Halal-Implementierung in Indonesien zu koordinieren

Politische Begründung

Nach der Erklärung von Elin Herlina: „Registrierung ist das wichtigste Tor. Denn die Ausstellung einer Lebensmittelvertriebsgenehmigung ist der Schlüssel dafür, ob ein Lebensmittelprodukt auf den Markt gelangen kann. In Übereinstimmung mit dem MUI-Fatwa wird ab dem 18. Oktober der Besitz eines Halal-Zertifikats mit Zustimmung der Beteiligten zur Voraussetzung für die Erlangung einer Lebensmittelproduktlizenz von BPOM.”

Aus Marktzutrittsaspekten müssen Unternehmen diese als komplementäre und nicht als Ersatzanforderungen behandeln:

BPOM-Lebensmittelsicherheits- und Regulierungsbewertung
Halal-Sicherung mit Abdeckung relevanter Rohstoffe und Produktionsprozesse

3. Wer von der Änderung betroffen ist

100%

Verarbeitete Lebensmittel sind im Ankündigungsbereich enthalten

3 Arten

Inländische Unternehmen, KMU, importierte Lebensmittel

18. Oktober

Geplantes Anforderungsdatum (basierend auf Implementierungsdetails)

Spezifische betroffene Produktkategorien

Kategorie	Beispiele	Status
Nahrungsergänzungsmittel und Vitamine	Probiotika, Mineralien, Kapseln, Tabletten	Halal-Zertifikat erforderlich
Traditionelle Medizin und Kräuterprodukte	Marmelade, Kräutergetränke, Pflanzenextrakte	Halal-Zertifikat erforderlich
Verarbeitete Lebensmittel	Snacks, Instantnudeln, vorgefertigte Mahlzeiten	Halal-Zertifikat erforderlich
Getränke	Getränke, Säfte, Kaffee-, Teeprodukte	Halal-Zertifikat erforderlich
Fleisch- und Fischprodukte	Gefrorenes Fleisch, verarbeiteter Fisch, Konserven	Halal-Zertifikat erforderlich
Milchprodukte und Öle	Käse, Butter, Speiseöl, Margarine	Halal-Zertifikat erforderlich
Lebensmittelzusatzstoffe und Zutaten	Gelatine, Emulgatoren, Farbstoffe, Konservierungsmittel	Halal-Zertifikat erforderlich

Ausnahmen: Frische/unverarbeitete Lebensmittel

Frische/unverarbeitete Lebensmittel (frisches Gemüse, Obst, Getreide, im Naturzustand verkauftes Fleisch) unterliegen nicht der BPOM-Lebensmittelproduktlizenz und sind daher nicht in dieser Anforderung enthalten. Diese Regel gilt nur für verarbeitete Lebensmittel, die BPOM-Registrierung erfordern.

4. Auswirkungen auf KMU und Importeure

BPOMs genannte Sorge: BPOM hat die KMU-Bereitschaft als kritische Frage identifiziert. Der Regulierer betont, dass der Übergang zur obligatorischen Halal-Zertifizierung nicht das Wachstum und die Wettbewerbsfähigkeit von KMU beeinträchtigen sollte. Technische Folgegespräche werden Implementierungsherausforderungen adressieren.

Wesentliche Herausforderungen für KMU

Kostenbelastung: Zertifizierungskosten variieren je nach Produkt, Unternehmensgröße, Zertifizierungsweg und Umfang. Überprüfen Sie direkt bei den relevanten Zertifizierungsstellen anfallende Gebühren.
Zeitdruck: KMU haben möglicherweise keine Halal-Dokumentation vorbereitet. Der Zertifizierungsprozess erfordert Vorbereitung, Dokumentenüberprüfung und Audit-Schritte.
Dokumentenlücken: Viele KMU haben keine formalen Lieferantenlisten, Rohstoffzertifizierungen oder Produktionsaufzeichnungen, die für Halal-Audits erforderlich sind.
Anlageneinhaltung: Einige KMU-Anlagen benötigen möglicherweise Upgrades, um Halal-Produktionsstandards zu erfüllen (z. B. gelantinefreie Kapseln, keine Schweinefleisch-Rohstoffe)

Empfohlene Maßnahmen für KMU

Sofort beginnen: Kontaktieren Sie so schnell wie möglich die relevanten Halal-Zertifizierungskanäle.
Selbstprüfung durchführen: Überprüfen Sie den Halal-Status aller Rohstoffe und Lieferanten.
Dokumentation sammeln: Kompilieren Sie Lieferantenzertifikate, Produktionsaufzeichnungen, Anlagenlayouts, Mitarbeiterschulungsunterlagen.
Parallel ausführen: Koordinieren Sie die BPOM-Registrierungsvorbereitung mit der Halal-Zertifizierung, um zu vermeiden, dass zwei Arbeitsströme vermeidbare Verzögerungen verursachen.
Unterstützung einholen: Regierungsprogramme und Branchenverbände bieten subventionierte Halal-Zertifizierung für KMU an.

“BPOM schätzt einen vorsichtigen KMU-Übergangsprozess. Der Regulierer wird technische Folgegespräche durchführen, um Implementierungsdetails, Zeitpläne und Unterstützungsmechanismen zu verdeutlichen, damit KMU ohne Wachstumsbeeinträchtigung konform sein können.” — BPOM-Vizedirektor Elin Herlina, September 2026

5. Was Unternehmen in der gesamten Lieferkette berücksichtigen sollten

BPOM betont, dass die Halal-Sicherung eine „stromaufwärts bis stromabwärts” Koordination erfordert — von der Rohstoffbeschaffung bis zum Einzelhandel. Folgende Punkte müssen überprüft werden:

A. Herstellungsanlagenlizenzierung (CPPOB / CPOTB)

Vor der Produktregistrierung muss die Herstellungsanlage eine gültige BPOM-Produktionslizenz besitzen, die mit den Halal-Anforderungen übereinstimmen muss:

CPPOB (Good Food Manufacturing Practice): Gute Herstellungspraxis für traditionelle Lebensmittel
CPOTB (Good Traditional Medicine Manufacturing Practice): Gute Herstellungspraxis für traditionelle Medizin
Halal-Anpassung: Die Anlage muss Halal-Sicherungsstandards erfüllen (angemessene Halal-Sicherungskontrollen, dokumentierte Prozesse, Kontaminationsprävention).

B. Validierung von Rohstoffen und Zutaten

Alle Zutaten benötigen einen dokumentierten Halal-Status:

Gelatine: Dies könnte sich zu einem kritischen Problem entwickeln. Gelatine in Kapseln, Gummis, Süßwaren muss von zertifizierten Halal-Lieferanten (typischerweise Rind, kein Schwein) stammen. Aus nicht-Halal-Quellen stammende Zutaten können die Halal-Eignung beeinträchtigen und müssen frühzeitig überprüft werden.
Tierische Stoffe: Fleisch, Fisch, Milchprodukte, Knochenmehl, Kollagen — müssen von Halal-geschlachteten Tieren oder zertifizierten Halal-Lieferanten stammen.
Zusatzstoffe und Verarbeitungshilfsstoffe: Emulgatoren, Farbstoffe, Konservierungsmittel, Enzyme — müssen Halal-zertifiziert sein und dürfen nicht aus nicht-Halal-Quellen stammen.
Importierte Zutaten: Müssen ein Halal-Zertifikat des Herkunftslandes oder andere von dem Halal-Zertifizierungsprozess anerkannte Dokumente enthalten.

Gelatine-Warnung: Wenn das Produkt Kapseln oder gelatinehaltige Zutaten verwendet, sollte dies oberste Priorität haben. Viele Kapsellieferanten verwenden immer noch standardmäßig Schweingelatine. Eine sofortige Umstellung auf zertifizierte Halal-Lieferanten (Rind- oder synthetische Gelatine) oder eine Umformulierung mit alternativen Zutaten ist erforderlich.

C. Herstellungsprozess und Personal

Prozessdokumentation: Detaillierte Produktionsverfahren, Chargendokumentation, Qualitätskontrollprüfungen
Personalschulung: Mitarbeiter müssen in Halal-Produktionsgrundsätzen und CPOTB/CPPOB-Einhaltung geschult werden.
Reinigung und Hygiene: Verfahren müssen Kreuzkontamination mit nicht-Halal-Stoffen verhindern.
Rückverfolgbarkeit: Vollständige Verfolgung von Rohstoffen bis Fertigprodukt

D. Importdokumente (SKI / Importberechtigungen)

Bei importierten Produkten oder Zutaten sollte die Einhaltung beim Eintritt beginnen:

Importgenehmigung (SKI): Muss auf den Halal-Zertifizierungsstatus verweisen.
Produktursprungszertifikat: Halal-Zertifizierung des Herkunftslandes oder internationale Anerkennung
Dokumentation auf Zutat-Ebene: Jede Zutatenkompnente muss zu einer Halal-Quelle zurückverfolgbar sein.

E. Überwachung nach dem Inverkehrbringen

BPOM überwacht Produkte nach der Lizenzierung kontinuierlich auf Einhaltung:

Produktprobennahme: BPOM kann Fertigprodukte auf Zutatenvariationen testen.
Inspektionen der Anlagen: Unangemeldete Inspektionen zur Bestätigung der Halal-Herstellungspraxis
Ereignismeldung: Jede Abweichung vom Halal-Status muss BPOM und dem Halal-Zertifizierer gemeldet werden.

6. Planung von Registrierung und Halal-Prozess

BPOMs Ankündigung betont, dass die Halal-Anforderungen nicht als separate Verwaltungsaufgabe behandelt werden sollten. Der substantielle Schwerpunkt liegt auf der Koordination von Produktregistrierung, Halal-Dokumentation, Anlagenvorbereitung und importbezogenen Dokumenten von Anfang an.

Arbeitsablauf	Zu berücksichtigende Punkte	Substantielle Priorität
BPOM-Produktregistrierung	Produktzusammensetzung, Anlagenanforderungen, technische Dokumentation, Kennzeichnung, Registrierungsweg	Geltende BPOM-Anforderungen vor Einreichung bestätigen
Halal-Zertifizierung	Zutaten, Lieferanten, Herstellungsprozess, Anlagen, Halal-Dokumentation	Frühzeitig beginnen und Dokumentenlücken identifizieren
Importvorbereitung	SKI und unterstützende Dokumentation für importierte Produkte und Materialien	Vor Versand upstream-Dokumentation koordinieren

Empfehlung: Arbeitsströme parallel ausführen

Produkt- und Lieferkette überprüfen

Herstellung, Rohstoffe, Lieferanten, Herstellungsorte und Importflüsse abbilden. Zutaten oder Lieferanten kennzeichnen, die möglicherweise zusätzliche Halal-Dokumentation benötigen.

Halal-Dokumentation vorbereiten

Zutaten- und Lieferanteninformationen, relevante Halal-Zertifikate oder Supportdokumente, Produktionsverfahren, Anlageninformationen, Rückverfolgungsaufzeichnungen sammeln.

Mit BPOM-Registrierungsprozess koordinieren

Geltenden BPOM-Registrierungsweg bestätigen, sicherstellen, dass der Halal-Arbeitsablauf vor Erreichen der finalen Lizenzierungsstufe berücksichtigt wird.

Implementierungsaktualisierungen überwachen

BPOM plant weitere technische Diskussionen mit BPJPH und MUI zur Verdeutlichung des Lizenzierungsmechanismus und der Behandlung bereits in Umlauf befindlicher Produkte. Regulatorische Planung flexibel halten, bis Details offiziell geklärt sind.

Berateraussicht: Die sicherste Strategie besteht darin, nicht auf die abschließende Verwaltungsphase zu warten. Überprüfen Sie beim Vorbereiten des BPOM-Registrierungspakets den Halal-Bereitschaftsstatus, besonders wenn Herstellung, Formel, Lieferanten, Herstellungsort oder Importfluss mehrere Parteien betreffen.

7. Erforderliche Dokumente

Für BPOM-Produktregistrierung

Kerndokumente

Herstellungsanlage-Produktionslizenz (CPPOB/CPOTB)
Produktspezifikation und Zusammensetzung
Stabilitätsprüfungsbericht (Haltbarkeitsdaten)
Mikrobiologische Kontaminationsprüfungsergebnisse
Etikett & Verpackungskunstwerk (auf Deutsch)
Verwendungsrichtungen und Warnhinweise
Herstellungsverfahrensdokumente

Für Halal-Zertifizierung (BPJPH / LPPOM MUI)

Wichtige Halal-Dokumente zur Vorbereitung

Halal-Zertifizierungsantrag
Anlageplan (mit Trennung von Halal- und Nicht-Halal-Bereichen, falls zutreffend)
Liste aller Rohstoffe und Zutaten mit Lieferantennamen und Kontaktinformationen
Halal-Zertifikate für jede Zutat (Lieferanten- oder Landesakkunft)
Detaillierte Produktionsschritte
Personalschulungsunterlagen zu Halal-Produktionsgrundsätzen
Halal-Produktspezifische Hygiene- und Reinigungsverfahren
Qualitätskontroll- und Testverfahren
Produkt-Rückverfolgbarkeitssystem (Chargen-Zutaten-Zuordnung)

Dokumentvorbereitung: Viele Unternehmen verzögern die Zertifizierung aufgrund fehlender Lieferanten-Halal-Zertifikate. Kontaktieren Sie Lieferanten jetzt — fordern Sie Halal-Zertifikate oder Validierung durch Dritte an. Dies ist ein häufiger Engpass im Halal-Audit-Prozess.

8. Häufig gestellte Fragen

F: Wird ab dem 18. Oktober 2026 ein Halal-Zertifikat für die BPOM-Lebensmittellizenz erforderlich sein?

A: Nach dem MUI-Bericht vom 23. September 2026 plant BPOM, die Halal-Zertifikatseigentum ab dem 18. Oktober 2026 als eine der Voraussetzungen für die Erlangung einer Lebensmittelvertriebsgenehmigung zu verlangen (vorbehaltlich der Zustimmung der Beteiligten). BPOM plant außerdem weitere technische Diskussionen, um den Implementierungsmechanismus zu verdeutlichen.

F: Gelten die angegebenen Anforderungen auch für importierte Lebensmittel?

A: Ja. Der MUI-Bericht besagt, dass sich die geplante Politik auf verarbeitete Lebensmittel einschließlich importierter Lebensmittelprodukte erstreckt. Importeure müssen Halal-Dokumentation zusammen mit BPOM- und Importanforderungen überprüfen.

F: Was ist mit KMU?

A: KMU sind im von BPOM beschriebenen Bereich enthalten. Der Regulierer betont besonders die KMU-Bereitschaft als kritischen Teil des Übergangsprozesses und plant weitere technische Anpassungen, um Implementierungsherausforderungen anzugehen.

F: Ersetzt Halal-Zertifizierung die BPOM-Registrierung?

A: Nein. Sie erfüllen unterschiedliche Regulierungszwecke. Halal-Zertifizierung deckt Halal-Sicherung ab, BPOM-Lizenz deckt Regulierungsanforderungen für den Erhalt der Lebensmittelvertriebsgenehmigung ab. Unternehmen müssen bei Bedarf beide Prozesse planen.

F: Was geschieht mit Produkten, die bereits vor dem 18. Oktober 2026 im Umlauf sind?

A: Der MUI-Bericht besagt, dass BPOM, BPJPH und MUI die Nachbehandlung von bereits vor der Frist im Umlauf befindlichen Produkten diskutieren werden. Unternehmen müssen offizielle Aktualisierungen überwachen und den Halal-Bereitschaftsstatus proaktiv bewerten, bis Details geklärt sind.

9. Praktische Vorbereitungscheckliste

Produkt und Zutaten abbilden

Vollständige Zusammensetzung überprüfen und Zutaten identifizieren, die möglicherweise Halal-Zertifikate oder zusätzliche Supportdokumente benötigen.

Lieferantendokumentation überprüfen

Lieferanten um aktuelle Halal-Zertifikate und Supportinformationen ersuchen (besonders tierische Stoffe, Zusatzstoffe, Verarbeitungsmaterialien).

Herstellungsprozess überprüfen

Produktions-, Reinigungs-, Lagerungs- und Rückverfolgungskontrollen überprüfen, die für die Halal-Sicherung relevant sein könnten.

BPOM-Registrierungspaket vorbereiten

Anlagen-, Produkt-, Test-, Kennzeichnungs- und Registrierungsdokumente überprüfen, die für Lebensmittelprodukte gelten.

Importprodukte frühzeitig koordinieren

Für importierte Produkte und Zutaten SKI-Prozess und Supportdokumentation überprüfen, um sicherzustellen, dass der Importfluss den Regulierungsanforderungen entspricht.

Implementierung am 18. Oktober überwachen

Aktualisierungen von BPOM, BPJPH und MUI zum endgültigen Mechanismus verfolgen, besonders für bestehende Produkte und Übergangszeiträume.

Nach dem 18. Oktober 2026

Bestätigt: MUI berichtet, dass BPOM ab dem 18. Oktober 2026 die Halal-Zertifizierung als Voraussetzung für die Lebensmittelvertriebsgenehmigung verlangen wird (vorbehaltlich der Zustimmung der Beteiligten). BPOM plant außerdem, durch weitere technische Diskussionen mit BPJPH und MUI den Lizenzierungsmechanismus und die Behandlung bereits in Umlauf befindlicher Produkte zu verdeutlichen.

Für Unternehmen ist die Substanz klar:

Neue Lebensmittelregistrierungen: Überprüfen Sie vor Erreichen der finalen Lizenzierungsstufe den Halal-Bereitschaftsstatus.
Bestehende Produkte: Überwachen Sie offizielle Übergangsmechanismen, nehmen Sie nicht an, dass der aktuelle Registrierungsstatus automatisch zukünftige Anforderungen erfüllt.
Importprodukte: Überprüfen Sie Halal-Dokumentation zusammen mit SKI und anderen Importanforderungen.
Lieferkette: Validieren Sie Zutaten, Lieferanten, Herstellungskontrollen und Rückverfolgbarkeit, nicht nur das Endzertifikat.

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