インドネシアのハラール製品保証実施機関(BPJPH)は、ハラール規制対象製品の輸入管理に重要な新たな枠組みを導入しました。BPJPH規則第4号(2026年)により、ハラール認証を取得している製品であれ、正式に非ハラールと宣言されている製品であれ、インドネシアに輸入される外国製品は、税関手続きが開始される前に、正式な船積み前適合性保証プロセスを経なければならなくなりました。

これは、製品が到着した後に処理される単なる書類手続きではありません。出荷前に原産国で行われる、実物と書類の両面での検証です。本記事では、この規則が何を求めているのか、誰がそれを実施するのか、そしてインドネシアへ規制対象製品を出荷する外国の輸出業者やブランドにとって何を意味するのかを解説します。

1. はじめに

BPJPHは2026年8月7日にジャカルタでこの規則に署名し、2026年8月10日に官報(Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2026 Nomor 556)にて公布されました。その公式な目的は、インドネシア領内に入る外国ハラール製品のハラールステータスおよび規制適合性の確実性を保証すると同時に、これらの製品の輸入、流通、取引に関わる事業者に法的確実性を与えることです。

実務上、この規則は輸入プロセスに全く新しいチェックポイントを設けるものであり、それはコンテナがインドネシアの港に到着する前、海外で発生します。

2. 本規則が求める内容

この規則の中核は「Pemastian Produk Halal(ハラール製品適合性保証)」の導入であり、これは輸入製品が実際にそのハラール証明書または登録番号、ハラールラベルまたは非ハラール宣言、輸入書類、そしてインドネシアのより広範なハラール製品保証要件と一致していることを確認するための、行政上の検証と限定的な実地検査を組み合わせたものと定義されています。

第2条により、インドネシアで輸入、流通、または取引される製品はハラール認証を受けている必要があり、禁止された材料から作られている場合は、代わりに非ハラール宣言を付す必要があります。いずれの場合も、両カテゴリーの製品は、輸入通関申告が提出される前にこの適合性保証プロセスを完了しなければなりません。

3. 法的根拠

この規則はインドネシアのより広範なハラール製品保証の枠組みを実施するものであり、既存のハラール認証法を直接基盤としています。

4. 対象となる製品と適用除外

本規則は、インドネシアのハラール枠組みの下でハラール認証または非ハラール宣言を必要とする製品全般に広く適用され、食品、飲料、医薬品、化粧品、化学製品、生物学的製品、遺伝子組み換え製品などのカテゴリーが対象となります。

ただし、特定の品目は適合性保証要件から除外されています。ただし、より広範なハラール認証義務が別途適用される場合もあります。

• 乗客の身の回り品および輸送乗務員が携行する個人的な物品
• インドネシア人移民労働者が送付する物品を含む個人向け輸送品
• インドネシア国民または外国人がインドネシアへ移住する際の国境通過者の物品および移住に伴う物品
• 郵便サービス事業者を通じて送付されるハッジ巡礼者の輸送品
• 試験用サンプル、および通過中または積み替え中の物品
• 関連法令で定められるその他の物品

5. 誰が適合性保証を実施するのか

BPJPHはこれらの検査を直接実施するわけではありません。その代わりに、国営または民間の認定検査機関(Lembaga Inspeksi)を指定し、BPJPHに代わって業務を実施させます。検査機関として認められるには、相当数の要件を満たす必要があります。

• リスクベースの事業許可 — 検査活動に適した有効なNIB(事業者識別番号)
• 国家認定 — インドネシア国家認定委員会(KAN)によって、該当する範囲内で検査機関として認定されていること
• 国内および海外拠点 — 国内事務所、海外支店、および海外の検査機関パートナー
• マネジメントシステム認証 — ISO 9001、ISO 17020、およびISO 27001、ISO 17029、ISO 37001のいずれか
• 有資格人材 — ハラール製品の知識を有する検証担当者を最低4名配置
• 独立性と誠実性の確約 — 検査報告書の正確性に対する全面的な責任を含む

6. 審査で行われること

適合性保証は、積み込み国および/または原産国において、出荷前に積み込み倉庫で直接実施されます。これは遠隔で行われる書類審査ではなく、出荷前の実際の物品に紐づいた実地検査です。

検査は以下を含む幅広い内容をカバーします。

• 行政データおよび書類と実物製品との照合
• ハラール証明書またはSHLN登録リストとの製品種類の照合
• 包装に印字されたハラール証明書番号または登録番号の妥当性確認
• ハラール認証義務が課される製品の正しいHSコードの特定
• 購入請求書および注文リストとの数量、容量、生産コード、生産日の照合
• ハラールラベルまたは非ハラール宣言が包装に適切に表示されていることの確認
• 新鮮な動物由来製品および加工製品についての汚染リスク評価(特に保管や積み込み時にハラール品と非ハラール品が適切に分離されていない場合)
• ハラール屠畜による食肉製品の屠畜日の適合性確認
• 外国ハラール証明書(SHLN)を有する製品が、BPJPHとの有効な相互承認取り決めのもと、生産拠点と同じ国の外国ハラール機関(LHLN)によって登録・発行されていることの確認
• 非ハラール宣言製品についての分析証明書(CoA)、原産地証明書(CoO)、安全データシート(MSDS)などの補足書類の確認

結果はLPPH(Laporan Pemastian Produk Halal、ハラール製品適合性保証報告書)と呼ばれる電子報告書にまとめられ、検査機関がBPJPHの統合電子システムを通じて提出します。

7. 輸入者に求められる要件

適合性保証を希望する輸入者は、BPJPHの統合電子システムを通じて、定められた書類および条件とともに正式な申請を提出する必要があります。

• 輸入者識別番号(API)として有効なNIB
• ハラール証明書または登録番号、または禁止材料から作られた製品の場合は非ハラール宣言
• 輸入予定の全品目に関するHSコード付き製品リスト
• 輸入者が正式な代理人を通じて代理される場合の委任状
• 会社の納税者番号(NPWP)
• 製品説明、数量、生産コード、生産日、単位を記載した購入請求書および注文リスト
• 提出書類の正確性を確認する署名済みの責任表明書

輸入者はまた、BPJPHの指定業者リストから希望する検査機関を選択する必要があります。

8. プロセスの流れ(ステップごと)

全体の流れは、書類確認、支払い、実地検査、報告という段階を経て進みます。

• 1書類確認:選定された検査機関が、輸入者から提出された書類の完全性を確認・検証します。提出内容が不十分な場合は修正のため差し戻されます。
• 2請求書の発行:書類の完全性が確認された後、検査機関は適用手数料を算定してBPJPHに転送し、BPJPHが輸入者宛に正式な請求書を発行します。
• 3支払い:輸入者は請求金額の100%を支払い、統合電子システムを通じて支払い証明を提出します。BPJPHはその証明を検査機関に転送し、手続きが進められます。
• 4スケジュール調整:検査機関は輸入者および/または輸出者に時期に関する情報を要請し、輸入者側は支払い受領から暦日30日以内に回答しなければなりません。回答がない場合、申請は却下され、支払いは返金されます。
• 5実地審査:検査機関は、時期情報を受領してから暦日15日以内に適合性保証を実施し、必要に応じて15日間の延長が可能です。
• 6LPPHの発行:完了後、請求金額の差異を精算した上で、検査機関はLPPHを発行し、電子的にBPJPHへ提出します。

9. その後の流れ:LPPHと税関通関

LPPHは、税関輸入申告における必須の添付書類として機能します。輸入者は輸入申告を提出する前に有効なLPPHを保持していなければならず、各LPPHは1回の出荷または搬入のみをカバーします。

LPPHは独立した紙の書類として機能するのではなく、BPJPHの統合電子システムとインドネシアの税関データ一元管理プラットフォームである国家シングルウィンドウ(SINSW)との間で電子的にやり取りされます。輸入者は発行後、BPJPHのシステムを通じて直接LPPHをダウンロードします。

10. 行政制裁

本規則は、遵守を怠った検査機関および輸入者の双方に対する制裁を規定しています。

11. 施行時期

BPJPH規則第4/2026号は、2026年8月10日の公布日から暦日30日後に施行され、施行日はおおむね2026年9月上旬となります。別途、BPJPH長官は制定から最長1年以内に、適合性保証の料金体系をインドネシア財務省に正式に提案する必要があります。その料金体系が定められるまでは、手数料はBPJPHと指定検査機関との間の協力協定を通じて決定されます。

12. 外国の輸出業者・ブランドにとっての意味

ハラール認証製品または非ハラール宣言製品をインドネシアへ出荷する外国ブランドやメーカーにとって、本規則は輸出プロセスの最初の段階に新たな必須ステップを追加するものであり、それはインドネシアの税関に到着した後ではなく、自社の施設や積み込み拠点で発生します。

• 適合性保証を輸出スケジュールに組み込む — 検査は出荷前に行われるため、予定出発日よりかなり前にスケジュール調整を行う必要があります
• 包装が証明書と正確に一致していることを確認する — ハラール証明書番号、登録番号、非ハラール宣言はいずれも実物製品と照合して物理的に検証されます
• 補足書類を正確かつ最新の状態に保つ — 請求書、注文リスト、生産コード、日付はすべての書類間で正確に一致している必要があります
• 現地輸入者がAPIとして有効なNIBを保有していることを確認する — これは適合性保証申請提出の必須要件です
• インドネシアの輸入者と輸出施設との間で緊密に連携する — 検査機関は出荷前に積み込み倉庫への直接アクセスを必要とするためです

13. 結論

BPJPH規則第4/2026号は、近年のインドネシアのハラール輸入枠組みにおいて、実務上最も重大な変化の一つをもたらしています。製品到着後の書類確認のみに頼るのではなく、インドネシアは今や、税関申告が提出される前に、原産国において認定検査機関が実施する物理的な船積み前適合性保証プロセスを求めています。

外国の輸出業者、輸入者、ブランドにとって、実務上の変化は明確です。ハラールコンプライアンスは、出荷が自社施設を離れる前に検証・文書化される必要があり、インドネシアの港に到着した後で解決するものではなくなりました。この要件を早い段階で輸出計画に組み込む企業こそが、規則施行後の遅延を回避する最も良い立場にあります。

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